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東蘭縣招商促進局關于征求《東蘭縣招商引資項目代辦服務工作實施細則(試行)》(征求意見稿)意見的公告

2018-12-28 16:26     來源:東蘭縣人民政府
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為有效推進我縣招商引資項目審批代辦服務工作,根據《中共河池市委員會辦公室河池市人民政府辦公室關于印發<河池市服務企業工作實施意見>的通知》(河辦發〔2015〕5號)及《河池市人民政府辦公室關于印發河池市招商引資項目代辦服務工作實施細則》(河政辦發〔2015〕97號)精神,結合我縣招商引資項目管理工作實際,擬出臺《東蘭縣招商引資項目代辦服務工作實施細則(試行)》,為增強本細則的科學性、民主性和可執行性,現將該細則征求意見稿向社會公布,征求意見,歡迎各部門、組織和公民登錄并予以下載,提出意見和建議,并于2019年1月5日前通過以下方式反饋至東蘭縣招商促進局辦公室(聯系電話:6326823,郵箱:[email protected])。

 

 

東蘭縣招商促進局

2018年12月27日

 

東蘭縣招商引資項目代辦服務工作實施細則(試行)

(征求意見稿)

 

第一條  代辦服務是指縣招商引資項目代辦服務中心(以下簡稱代辦服務中心)應對方的請求和需要指派專人(代辦員)無償為招商引資項目單位辦理投資項目審批申報及相關工作的一種辦事制度和服務方式。

第二條  具有行政許可職能的部門,應確定專職代辦聯絡員,報代辦服務中心登記備案,為涉及行政許可權限的代辦項目提供服務。

第三條  代辦服務中心和具有行政許可職能的部門應選派政治素質高、業務能力好、工作責任心強的人員擔任代辦員和專職代辦聯絡員,且不得隨意變更代辦員和專職代辦聯絡員。

第四條  代辦項目范圍:

(一)符合產業導向的招商引資項目(不含國家宏觀調控項目、“兩高一資”、礦產品開發及房地產項目等),從項目立項到開工、投產全過程中所涉及的行政許可事項,以及供電、供水、供氣、通訊、網絡等公共服務事項,投資者均可委托代辦服務中心代為辦理相關手續,并可根據自身需要選擇全程代辦或部分代辦,特殊情況也可申請延伸代辦服務;

(二)項目所涉及的非行政許可事項,原則上由投資者自主選擇技術服務機構,代辦服務中心提供協助。

第五條  代辦委托方需履行義務:

(一)明確項目負責人和項目經辦人,并保持穩定,如有變動,應及時告知代辦員;

(二)負責及時、真實、充分地提供項目申報相關材料, 與代辦員及專職代辦聯絡員共同做好項目申報材料整理工作;

(三)根據審批職能部門提出的要求,及時對申報材料進行修改或補充;

(四)審批環節必須由項目單位人員到場的,應及時派人到場;

(五)負責按相關規定及時交納各類規費。

第六條  代辦員主要職責:

(一)指導項目單位熟悉審批事項涉及各職能部門的辦事流程及辦事指南;

(二)協助項目單位分階段準備申報材料,指導填寫各類表單,按投資項目報批流程,將申報材料遞交相關職能部門專職代辦聯絡員;

(三)對審批過程進行跟蹤,及時向項目單位反饋項目辦理進展情況,做好與審批部門及相關單位的溝通工作;

(四)審批中出現的問題要及時做好協調工作,發現重大問題要及時上報;

(五)做好代辦項目相關資料的整理、保管和移交工作。

第七條  專職代辦聯絡員主要職責:

(一)協助代辦員指導項目單位熟悉本部門行政許可事項辦事流程及辦事指南,按項目行政許可實際情況,編排項目審批進度計劃;

(二)負責提供行政許可事項申報材料清單,并協助代辦員幫助項目單位分階段準備本部門行政許可申報材料,指導填寫各類表單,按投資項目報批流程,將申報材料遞交本部門相關股(室)辦理;

(三)負責對本單位行政許可環節進行跟蹤,及時向代辦員和項目單位反饋項目辦理進展情況,直到該項目在本單位的審批手續辦結為止;

(四)填寫《職能部門審批事項辦結單》,并向代辦服務中心移交審批成果。

第八條  代辦服務工作流程:

(一)代辦服務中心提供代辦業務的咨詢服務,并負責統一受理、審核委托代辦申請,辦理相關委托手續;

(二)項目單位在辦理代辦委托手續時,應填寫《東蘭縣招商引資項目代辦服務申請表》,說明項目基本情況、需申報審批的具體事項或其他事項,經辦人還應提供項目單位授權委托書及項目有關材料;

(三)代辦服務中心負責對代辦事項申請資料進行審查。符合代辦條件的申請,由代辦服務中心出具《東蘭縣招商引資項目代辦服務受理單》,雙方簽訂《東蘭縣招商引資項目委托代辦協議》;不符合代辦條件的申請,應明確告知不受理原因;

(四)代辦服務中心對受理的代辦項目登記備案,明確代辦員并及時與項目涉及行政許可職能部門的專職代辦聯絡員聯系,明確行政許可辦事流程及申報材料,在審批前置工作完成進入審批流程,填寫《東蘭縣招商引資項目代辦服務任務分送單》;

(五)代辦員在接到代辦任務后,應及時聯系項目單位及代辦事項涉及職能部門或單位,全面開展項目代辦服務工作,并建立招商引資項目代辦服務工作日志;

(六)項目代辦完成后,代辦員應及時向項目單位移交有關資料,同時填寫《東蘭縣招商引資項目代辦服務辦結單》,經項目單位簽字確認后,該項目代辦結束;

(七)因項目本身不具備辦結條件或項目單位要求終止代辦委托的,代辦員應與項目單位辦理終止委托代辦手續,填寫《東蘭縣招商引資項目代辦服務終止委托單》,注明終止原因,移交相關資料;

(八)項目代辦任務完成或終止后,代辦員應將招商引資項目代辦服務工作日志以及《東蘭縣招商引資項目代辦服務辦結單》或《東蘭縣招商引資項目代辦服務終止委托單》移交代辦中心統一整理歸檔。

第九條  代辦服務中心建立例會制度,及時分析問題、總結經驗、協調推進項目代辦工作。

第十條  對代辦過程中出現的問題,代辦員應積極主動進行協調。如有下列情況,代辦員無法協調解決的,可填寫《東蘭縣招商引資項目代辦服務協調申請表》提交代辦服務中心協調:

(一)項目辦理過程中涉及部門職能交叉、職責不清等影響項目辦理進程的;

(二)審批事項在優化審批流程、創新審批方式等審批制度改革中,因相關試行方案、辦法不盡完善產生矛盾需要協商解決的;

(三)重點項目需要加快推進審批進度的。

第十一條  代辦服務中心在收到協調申請后,應及時研究、分析協調事項的基本情況和問題,積極與相關部門進行溝通協調;重大事項提交縣招商引資工作領導小組聯席會議或專題會議研究解決。

第十二條  代辦服務中心對需要提交縣招商引資工作領導小組協調解決的事項,要做好情況掌握、資料收集等各項準備工作;對已提交縣招商引資工作領導小組協調解決的事項要做好協調跟蹤,及時掌握協調進展情況;對協調完畢的事項要繼續做好跟蹤服務,確保代辦工作繼續進行。

第十三條  代辦服務工作人員要忠于職守,廉潔奉公,舉止文明,用語禮貌,待人熱情,熟悉國家有關法律、法規和政策,遵守各項規章制度,為投資者提供優質高效的服務;對服務對象提交的一切材料和涉及的商業秘密要嚴格保密;嚴禁在服務過程中“吃、拿、卡、要”;自覺接受社會各界的監督。

第十四條  代辦服務中心內部建立健全規章制度,實行政務公開,公開辦事流程,公開工作制度,提高工作透明度。

第十五條  建立投訴督查制度,涉及業務問題的由代辦服務中心與涉及相關部門負責調查處理;涉及廉政和作風問題的,由紀委監察部門負責調查處理,代辦服務中心配合。

第十六條  建立項目回訪制度,由代辦服務中心對每一辦結項目發放《東蘭縣招商引資項目代辦服務意見征求單》,定期召開項目單位座談會,聽取項目單位對代辦服務的意見,對代辦工作及代辦員進行評議,不斷總結經驗,進一步完善代辦工作機制。

第十七條  東蘭縣招商引資項目代辦服務中心設在東蘭縣招商促進局,本細則由代辦服務中心負責解釋。

第十八條  本細則自發文之日起施行。

 

附件:1.東蘭縣招商引資項目代辦服務申請表         

       2.東蘭縣招商引資項目代辦服務受理單          

3.東蘭縣招商引資項目代辦服務任務分送單      

          4.東蘭縣招商引資項目代辦服務辦結單

          5.東蘭縣招商引資項目代辦服務終止委托單

          6.東蘭縣職能部門審批事項辦結單

          7.東蘭縣招商引資項目代辦服務征求意見單  

          8.東蘭縣招商引資項目委托代辦協議

附件1

東蘭縣招商引資項目代辦服務申請表

(第一聯:代辦服務中心留存,第二聯:申請代辦單位留存)

申請單位:                           申請日期:      年    月    日

項目單位情況

項目單位名稱   (蓋章)

 

項目單位地址

 

郵 編

 

項目單位負責人

 

聯系電話

 

項目經辦人

 

聯系電話

 

手機號碼

 

通信地址

 

郵 編

 

項目基本情況

項目名稱

 

項目編號

 

建設地址

 

投資總額

 

建設規模

 

產業類型

 

資金來源

政府 □ 民資 □ 外資 □

招商引資類別

 

 目前項目  

 進展情況

 

 

 

 

 

申請代辦內容

 

代辦

方式

 

全程代辦 □    部分代辦 □   延伸代辦 □

 

具體

事項

 

 

 

 

 

 

代辦服務中心審核意見

 

                                      (蓋章)

年    月    日

 

 

填表說明:除最后一項內容由代辦服務中心填寫,其它均由申請代辦單位填寫

附件2

東蘭縣招商引資項目代辦服務受理單

(第一聯:代辦服務中心留存,第二聯:申請代辦單位留存,第三聯:代辦員留存)  

項目編號

 

項目名稱

 

項目單位

 

項目經辦人

 

聯系電話

 

手機號碼

 

目前審批   進展情況

 

 

 

 

 

委托代辦

具體事項

 

 

 

 

 

 

 

代辦服務

中心意見

 

該項目請                  代辦員代辦。

 

                                       (蓋章)

年   月   日

 

項目代辦員

 

簽字:

年   月   日

聯系電話

 

手機號碼

 

 

填表說明:本表由代辦服務中心填寫           

附件3

東蘭縣招商引資項目代辦服務任務分送單

(第一聯:代辦服務中心留存,第二聯:專職代辦聯絡員留存)                                                              

項目編號

 

項目名稱

 

項目單位

 

項目經辦人

        

聯系電話

 

手機號碼

 

項目代辦員

 

聯系電話

 

手機號碼

 

具體代辦事項

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

代辦服務中心意見

 

該項目請                   專職代辦聯絡員辦理。

 

                                     (蓋章)

年   月   日

項目代辦聯絡員

 

簽字:

年   月   日

聯系電話

 

手機號碼

 

 

填表說明:本表由代辦服務中心填寫  

附件4

東蘭縣招商引資項目代辦服務辦結單

   (第一聯:代辦服務中心留存; 第二聯:申請代辦單位留存;第三聯:代辦員留存)

                                                                                                                                            

項目編號

 

項目名稱

 

項目單位

 

具體辦結事項

 

 

 

 

 

 

    該事項已于      年   月   日完成代辦服務,相關資料已向代辦申請單位移交完畢,現作辦結處理。

代辦員

 

 

 

簽字:

年   月   日

 

項目經辦人

 

 

 

簽字:

年   月   日

 

填表說明:本表由代辦服務中心填寫         

附件5

東蘭縣招商引資項目代辦服務終止委托單

   (第一聯:代辦服務中心留存; 第二聯:代辦員留存;第三聯:申請代辦單位留存)

項目編號

 

項目名稱

 

項目單位

 

具體代辦事項

 

 

 

終止原因

 

 

 

 

    經雙方認可,該事項于      年   月   日終止代辦服務,相關資料已向申請代辦單位移交完畢,現作終止處理。

代辦員

 

 

 

簽字:

年   月   日

 

項目經辦人

 

 

 

簽字:

年   月   日

 

                                                                                                                           

填表說明:本表由代辦服務中心填寫  

附件6

東蘭縣職能部門審批事項辦結單

(第一聯:代辦服務中心留存;第二聯:專職代辦聯絡員留存)

部門名稱:                            

項目編號

 

項目名稱

 

項目單位

 

具體審批辦結(終止)事項

 

 

 

 

 

    該事項已于      年   月   日完成,相關資料已向代辦中心移交完畢,現作辦結(終止)處理。

專職代辦

聯絡員

 

 

 

簽字:

年   月   日

 

代辦員

 

 

 

簽字:

年   月   日

 

填表說明:本表由職能部門填寫

 

附件7

 

東蘭縣招商引資項目代辦服務征求意見單

                                                                                                                           

項目名稱

 

項目單位

 

申請代辦服務時間

 

代辦服務辦結時間

 

 

具體代辦服務

辦結事項

 

 

項目單位對代辦員及代辦服務的評價

 

 

 

 

 

 

意見或建議

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表說明:本表由申請代辦單位填寫             


附件8

 

東蘭縣招商引資項目

委托代辦協議

 

協議編號:蘭代辦〔     〕第  號

 

 

 

 

 

東蘭縣招商引資項目代辦服務中心制

 

 

受托方:                               (以下簡稱甲方)                                                                                      

                                                   

委托方:                               (以下簡稱乙方)

 

甲乙雙方根據《東蘭縣招商引資項目代辦服務工作實施細則》的規定,簽訂本招商引資項目代辦委托協議。

一、代辦內容

乙方將符合產業導向的招商引資項目(不含國家宏觀調控項目、“兩高一資”、礦產品開發及房地產開發項目等),從項目立項到開工、投產全過程中所涉及的行政許可事項,以及供電、供水、供氣、排水、通訊、網絡等公共服務事項委托甲方代辦:

1.委托代辦項目名稱:

2.委托代辦具體事項:

二、代辦人員確定

1.甲方應乙方的請求和需要根據項目具體情況及本中心工作實際,指派     (代辦員,電話:     )為乙方提供代辦服務,代辦員一經確定,不得隨意變更,如有變更需及時通知乙方;

2.乙方確定    (聯系電話:          )為聯系人,具體負責與甲方代辦員的日常溝通聯系。聯系人一經確定,不得隨意變更,如有變更需及時通知甲方。

三、甲方職責

1.指導項目單位熟悉審批事項涉及各職能部門的辦事流程及辦事指南;

2.協助項目單位分階段準備申報材料,指導填寫各類表單,按投資項目報批流程,將申報材料遞交相關部門專職代辦聯絡員;

3.對審批過程進行全程跟蹤,及時向項目單位反饋項目辦理進展情況,做好與審批部門及相關單位的溝通;

4.及時發現審批中出現的問題并做好協調;

5.做好代辦項目相關資料的整理、保管和移交工作。

四、乙方職責

1.負責及時、真實、充分地提供項目申報相關材料, 與代辦員共同做好項目申報材料整理工作;

2.根據審批職能部門提出的要求,及時對申報材料進行修改或補充;

3.審批環節必須由項目單位人員到場的,應及時派人到場;

4.負責按規定及時交納各類規費;

5.及時、客觀向甲方通報代辦員的工作表現,并對代辦工作提出意見和建議。

五、協議終止

1.委托代辦事項完成,辦結相關手續后,本協議自行終止;

2.乙方有權根據項目代辦實際情況,提出終止本委托協議,雙方商妥填寫《東蘭縣招商引資項目代辦服務終止委托單》后,本委托協議終止;

3.因項目本身不具備辦結條件,或者乙方在項目申報過程中有弄虛作假行為的,甲方有權終止本委托協議,并將相關情況告知乙方,填寫《東蘭縣招商引資項目代辦服務終止委托單》,本委托協議終止。

六、其他約定

1.本協議所涉及的委托代辦工作,全部為無償代辦;

2.甲方將認真履行代辦職能,并充分發揮協調作用,力爭及時、有效完成代辦任務,但甲方不保證所代辦項目能完全按照乙方所希望的時間或結果辦結;

  3.雙方明確,本協議所指的委托代辦,適用《中華人民共和國民法通則》關于“代理”的規定;

4.本協議經甲乙雙方或其代表人簽字(或蓋章)后生效;

5.本協議一式兩份,甲、乙雙方各執一份。

 

甲方(蓋章):

 

代表人(簽字):

地址:   

電話:     

乙方(蓋章):

 

代表人(簽字):

地址:

電話:

簽訂時間:      年     月     日

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